行政管理专业结业的论文该怎么书写?

一、传统理论以为公法的利益基础是公共利益

一般以为,公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安创始的,本文是从利益说动身的。利益说以为,凡是以保护国家或社会公共利益为意图的法归于公法,而以保护私家利益为意图的法归于私法。最早进行公法与私法区分的古罗马法学家乌尔比安便是这一观念的代表。乌尔比安指出:公法“有关罗马国家的安稳”,私法“触及个人福利”,“公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中”。

(一)公法的发生。

公法是怎么发生的?笔者以为公法是在与私法的分立后才成为一个独立的法令概念、法令学科,这就要追溯到公私法区分之初。从某种意义上来说,社会发生之初是以公权力的出现为标志的。国家发生之初,归于自然经济占主导的年代,公权力主要表现为国家权力,它无所不论,各种社会关系混淆在一起并表现出激烈的国家权力性,反映到法令上自然是“诸法合一”并表现国家法的性质,它必定是以保护国家利益为己任的。随同“私域”与“公域”的分野,别离以调整二者所在范畴胶葛为己任的公法与私法也从“诸法合一”中分立出来。而“私域”里充满着私家利益,“公域”里充满着公共利益,从而能够推出公法发生之初的利益基础是公共利益。

(二)公共利益的界定。

何为公共利益?历史上庞德曾对利益分类做过详尽的研讨,构筑起了一个社会利益系统。庞德将利益分为三大类:个人利益、公共利益和社会利益。个人利益是直接从个人生活本身动身,以个人生活名义所提出的建议、要求和希望;它包含品格利益、家庭关系利益和物质利益三类。公共利益是从政治安排社会生活视点动身,以政治安排社会名义提出的建议、要求和希望;它包含国家作为法人的利益和国家作为社会利益?I卫者的利益两类。所以,这一系统基本上是公共利益和个人利益的二元区分,但一起突出了国家本身的利益主体位置,不将国家利益和社会利益同等。据此咱们以为,公共利益是指从政治安排生活或社会生活视点动身,以政治安排或社会的名义提出的建议、要求与希望,它是与个人利益相对的,包含国家利益与社会利益。这时期的公法较之私法兴旺,公权力较之私权力更强。例如在我国《物权法》等民事私法立法之前,国家公权力机关为了所谓的“公共利益”,能够采纳任何办法来约束乃至是掠夺个利的行使以到达所谓的保护公共利益之意图,私家利益在公共利益面前始终是第二位的。当时咱们正在建造公平合理的和谐社会,故上述传统公法学说越来越难以与年代开展相适应。

二、现代公法的利益基础是公共利益与私家利益的一致

跟着当时商场经济(高度兴旺的商品经济)的开展与完善,“对私益的保护”越来越成为年代的呼声,由于只要更好地保护个人利益,商场参加主体才干更积极主动地去参加商场活动,商场经济才干有生机与继续开展,社会才干更好地开展与提升,所以咱们要保护好私家利益。

为什么公法要对私益进行保护?其一,私益是公益的根由之水。公益,即公共利益,主要是由社会利益与国家利益组成的,其所着重的是一个全体领域。但是咱们能够细心考虑下:这个全体是怎样组成的?能够必定的是,它自然生成不是个空泛的全体,它是由很多个别组合而成的,其有着实实在在的内容。这个个别便是私家利益,当然公共利益不是私家利益的简单组合。不能不顾及私家利益而以维护公共利益的名义进行恣意活动,这样最终的成绩往往是维护了少量单个集体或个人的利益;在这个过程中维护了少量人的利益必然会损害大多数人的利益,由于资源(利益表现形式)的有限性。

其二,公法能更有力地维护私益。由于,“法的发生、内容、实质和开展,在很大程度上都是根据对利益的装备和固化的成绩。”同理,利益在很大程度上也决定了公法的拟定、施行和救助。利益转化为法令利益、从而完成法令利益的过程,主要便是国家对社会利益联系和利益冲突实施调理和处理的过程。国家掌握着公权力,其能够运用公法中手法对私益进行维护,并且公法较之私法对私益的维护更有力。