行政机构理论是自考中的一门考试科目，学习相关课程的考生们需要好好复习，及时记忆知识点，力求提高考试成绩。这是小编为考生们整理了《行政机构理论》知识要点的第三部分，希望能对考生们有所帮助，一起来看看吧！

1、行政机构理论与相关学科的关系

（1）与政治学的关系

政治学是行政机构理论的理论基础和指导思想。政治学从宏观的角度研究国家行政机构，这为对行政机构进行微观研究的行政机构理论提供了指导思想和理论基础。

（2）与管理学的关系

行政机构学作为一门独立的学科，它是管理学的一个分支，其产生晚于管理学。两者的相似之处在于：两者都包括对机构自身的研究；两者研究的目的，都是为了提高效率。两者的区别在于：机构学的研究主要限于机构自身；管理学的研究既有机构自身，又有对某项社会公共事务进行管理的问题。

（3）与行政管理学的关系

行政机构理论是行政管理学的一个分支，行政管理学是行政机构理论的专业基础理论。行政管理学先于行政机构理论而产生，行政机构理论是从行政管理学中分离而独立出来的。

（4）与心理学的关系

心理学主要研究人们的认知过程、记忆、思维和想象，它的目的是研究人们的行为表现规律。而行政机构理论研究的重要内容之一，就是行政机构内部组成人员的心理和行为规律。所以，心理学对行政机构理论有重要的渗透作用。

2、雅典的行政机构的特点

①具有原始的民主特征

四百人会议、五百人会议等具有行政机构性质的机构以及行政首长――执政官，都由公民选举产生，行政的内容亦由公民大会决定（当然只是奴隶主和自由人的民主）。

②强调依法行政

雅典人视宪法为最高法律，从梭伦开始的每一次改革，都以修改补充宪法为启动，享有巨大司法权力的陪审法庭的基本任务，就是审查行政机构是否违宪。官吏必须公正执法、不图私利，一旦违法，就要受到惩处。

③行政官员非专业化、非职业化，无报酬

公民担任公职用抽签方法决定，且任职期极短，不能保证政府公职人员必要品德、才能和经验的积累，影响了行政效率。

④行政职能简单

城邦国家，所辖领域极小，不存在纵向层级中央政府与地方政府关系，也不存在横向部门的划分，行政职能未专业化。

3、行政机构理论的研究方法

马克思主义的世界观、方法论是我们研究一切社会问题的基本方法，也是研究行政机构理论的基本方法，它是开展行政机构理论研究的总的理论基础和指导思想。为此，我们在研究行政机构理论的过程中、必须遵循以下方法：

（1）

阶级分析的方法。行政机构是国际政权中的重要组成部分，是统治阶级管理全社会的工具，因此研究行政机构理论时必须从各个时期国家的阶级性出发。

（2）

系统分析的方法。用系统分析的方法来观察行政机构，行政机构本身不仅是一个有机的完整系统，而且还是社会大系统中的一个子系统。只有把握行政机构的系统性，才能获得对它的完整认识。

（3）

理论联系的方法。行政机构理论作为一门应用科学，具有直接的实践性，必须从实践中寻找其自身的规律性。

（4）

静态与动态相结合的方法。静态的研究方法是早期西方行政机构理论者经常采用的一种研究方法。它侧重于对行政机构结构、制度、规章和权力分配的研究，因而又被称为结构的研究方法。动态的研究方法则不拘泥于机构法规、结构、制度的静态考察，而是着眼于机构中的行为主体——人的因素以及机构环境条件对机构发展的影响，进行动态的研究。在行政机构的学习和研究中，我们既要把握作为静态行政机构，又要考察和分析动态行政机构，考虑行政机构环境和人的能动因素。只有这样才会不失于片面。

（5）

纵向与横向结合的方法。既要从纵向的历史角度去考察和研究行政机构起源与发展，又要横向地考察和比较各国行政机构的现状及特点，确定各种因素的异同关系，从而将对行政机构发展规律的探索建立在全面、客观和现实的基础上。

4、行政机构理论研究的意义

（1）研究行政机构理论是为了建立具有中国特色的社会主义行政机构的理论体系。

（2）研究行政机构理论是实现行政机构科学化、民主化、法制化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。

（3）研究行政机构理论是我国当前行政机构改革的需要，它可以为行政机构改革的实践提供理论上的指导。

（4）研究行政机构理论是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要

5、外国奴隶制时期行政机构发展的特点

（1）行政机构职能简单且未明确分化。行政职能的内容多限于宫廷内部的管理。

（2）古希腊、古罗马的行政机构与国家机关其他机构开始有了初步的原始分工。

（3）中央和地方的关系相对简单，权责划分既简单又统一。

（4）在共和制时期，行政机构的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。

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